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化零为整园中聚 提质增效展新颜 ——湖州加快小微企业园建设综述

在湖州这片充满创业激情的热土上,小微企业一直以来都是一支不可忽视的中坚力量。超过三万家的企业贡献了民营经济70%以上的GDP、50%以上的税收、 80%以上的进出口、 90%以上的就业岗位。

随着推进经济高质量发展步伐的持续加快,破“小微”发展之难,大力整治“低散乱”企业成为我市工业转型的重点之一。而如雨后春笋般不断涌现的小微园,为长期以来各自为战的“散兵”提供了进一步转型升级、提质增效的新平台。

截至目前,全市已建成小微企业园58个、在建39个,规划拟建31个,已入驻企业2867家,新增小升规企业数710家。湖州莫干山高新区成功入选首批国家创新创业特色载体;吴兴区、南浔区成功入选浙江省小微企业园建设提升工作实施主体;长兴新能源、德清通航智造、南浔智能电梯和吴兴童装列入省产业创新综合服务体创建和培育名单。今年1至2月,全市小型企业增加值同比增长7.7%,增幅快于面上1.8个百分点。

因地制宜 科学规划

一个区域内某个产业的蓬勃发展往往会孕育出众多的小微企业,而小微园建设的稳步推进对加快产业集聚,完善产业链条,破解空间制约,进一步激发小微企业创业创新活力,促进经济转型发展有着重要作用。

去年我市出台了《全市小微企业园建设十条政策意见》,重点推动小微企业园布局合理化、产业特色化、管理现代化。围绕新能源汽车及关键零部件、信息经济、高端装备、生物医药、金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品等重点产业,全年新增小微企业园18家,推动1916家企业成功入园集聚。

目前,我市已明确规划建设的小微企业园仅用于亿元以下特色产业项目、传统制造业改造提升中的优质企业和高附加值高成长性的科技型创新型项目等三类项目(企业)入驻,并建立和完善了市、区县、乡镇三级联动机制,统筹推进全市小微企业园建设管理工作。

在小微企业园的布局过程中,我市突出强调产业集聚、资源集约、区域集中的原则,要求各区县结合现有产业进行布局,科学利用现有存量建设用地,与现有的开发区、工业园区相辅相成、共促发展。“原则上每个乡镇不能建设超过2个小微园,主导产业企业必须占园区企业数70%以上,从而确保产业集聚,企业不分散。”市经信局相关负责人说。

在小微企业园建设模式上,我市积极鼓励社会资本参与园区建设,并借助龙头企业建设主体号召力、带动力和影响力,高质量完成园区招商。全市已基本形成了企业联建、国资独建、工业地产、镇村合建、村村联建、政府主导等多种开发模式。

绿色为标 推动升级

近段时间,位于南浔区练市镇的大东吴(练市)绿色智造产业园内忙碌异常,一方面工作人员正在调试园区竣工后的各种设施,另一方面接待接踵而至的考察团队成为园区负责人的日常工作。园区相关负责人表示,这么短的试运营时间内,已有十多家企业与园区达成入驻协议,未来这里将打造成湖州首座“绿色智造”产业升级示范性园区。

绿色智造是湖州工业经济的特色。我市在推进小微园建设过程中,十分注重在设计上体现绿色园区、数字化园区的理念,并已明确小微园建设在资源利用、基础设施、产业定位、环境功能、运行管理五大方面的绿色化要求,力争通过2至3年的建设,实现数字化小微企业园全覆盖、绿色园区全覆盖。

而对于入驻企业,我市也形成了一套集约化的绿色标准。除了严禁高能耗项目入园外,借鉴“标准地+承诺制”改革经验,我市还以吴兴区为试点,深入探索小微企业园区建设管理“标准房”制度,从产业类别、投资强度、亩均产值、亩均税收、企业规模、环保安全、企业能耗和履约退出八个方面,明确标准,逐步建立企业入园、培育和出园的机制。

市经信局负责人说,目前亿元以下特色产业项目入驻小微园,必须遵循亩均税收30万元/1000平方米以上标准。

机制创新 优化服务

园区能否释放出入园企业的活力,运行和管理十分重要。我市积极创新小微企业园区管理机制,建立所有权与经营权相分离的经营管理模式,鼓励园区引入专业运营机构、物业管理机构,并为入园企业提供投资融资、人才引进、技术开发、检测认证、法律咨询、信息咨询、教育培训、展示展销等公共服务,提升园区专业化管理服务水平。目前,全市已有38%的小微企业园由第三方专业运营管理机构负责运营。

为响应我市数字经济“一号工程”的建设要求,推进数字化小微企业园建设成为优化园区管理的重要举措之一。全市已推动中节能(湖州)节能环保产业园、童装产业小微园、砂洗印花产业小微园3个园区进行数字化改造试点,着力打造一批五星级数字化小微企业园。目前试点园区的园区服务、企业服务模块已基本改造完成,政府服务模块将于5月底完成改造。改造完成后,将实现政府、园区、企业有机结合,公共服务更完善、运营管理更智能、企业成长更迅速。

今年小微企业园建设审批流程还将进一步简化,通过加快推进市中小企业服务平台网络向小微企业园延伸,培育引进一批专业运营管理机构,我市将进一步为入园企业提供全面的公共服务。“我们正在引入阿里巴巴、联通、移动、电信等公司,与小微企业园运营商合作,加快建设一批数字化小微企业园。”市经信局表示。

按照小微企业园发展规划,到2022年,我市累计要建成小微企业园数超100家,今年湖州将充分发挥市场配制作用,支持多模式建设方式,加快谋划招引一批社会资本,分类推进小微企业园项目建设,力争新增小微企业园15家以上,累计数达66家。

文章来源:http://www.hz66.com/2019/0411/298284.shtml